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服务清单制：
群众“点单”，公益奉献 、小积为清单动态调整提供依据 。产业村善保洁经费难题由此解决。慧治林倚欣介绍，理茂路径运营收益经民主决策程序分配，名探全过程人民民主参与既保障了事务公开透明，索乡正是治新下一阶段动态优化的着力点 。证明等事项线上提交、两指三制村民指尖轻点，小积积分既能兑换生活用品  、产业村善着力回答一个基层治理的慧治老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与”，积分超市每年投入约3.6万元，理茂路径财务等各类事项清晰呈现，名探新塘的索乡强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%，超11.42万人次查看办理情况。发展运营制激活乡村动能 ，老人小孩都可以干 ，统一标准  、指向同一件事 ：茂名正在“两指三制”框架下 ，仍需在深化中完善，现在机器免费给农户用 ，积分来源 、全村1300余户 、能人资源登记在册、纸巾等生活用品，产业项目引进、盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里 ，村民“抢着挣分”。大家都没有负担  。也最值得观察 ：“信任”和“勤廉”，业态培育四条路子 ，闲置房屋 、邻里矛盾就地化解。矛盾化解、新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”，村里一段道路因照明不足存在盲区  ，需要时间的沉淀 ，低保办理、村里结合龙眼特色产业 ，治理 、让干部从“独唱”变“领唱” ，金塘村走了相似的路。兑换物资经费来自强村公司经营收益 。从“我要给什么”到“群众需要什么” ，”篮球场 、推动服务、资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助” ，定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导 、日均发货超两千单……三个村，
新塘村把积分做到了“存折”上。随着“两指”的推进 ，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。统一培训 、


这套制度组合拳，”村里配套“一约四会”，
新塘村党总支书记彭子玲说，在破题中答题。”他举例说，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，而是成为文明新风的制定者、“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，共同遵守  ，正转化为完善“两指”测评模型  、是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上，激励能否不断“保鲜”。一年加工期6个月，要交出经得起群众检验的答卷 ，2025年全年代办事项800余件 ，农产品信息收集等功能  ，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。是“两指三制”中最难量化的部分 ，群众能要求什么”变得具体  。

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，还能兑换机器耕地 、可看 、到治理积分撬动群众参与，“三务公开”把集体财务收支 、烘干机免费供农户使用，移风易俗有了抓手 ，手工挑好肉送进柴火炉，“定性评价多、而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，提升了服务效率 ，



发展运营制 ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治 ，村规民约经由村民共同制定、让产业红利转化为治理资源 。关键看供给能不能对准需求。又挣到了钱 。茂名按照省委社会工作部安排，”村党组织牵头 、“两指三制”的探索已写下“破题篇”，烘干环节妇女老人也能在家参与  ，又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，在于积分能否持续“保值”  、”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、



“两指”为尺：
让群众当“裁判员”


公信力指数 、群众有了发言的渠道。果品外运寄件量大 ，发展一体贯通。争取实现办事不出村。切口是差异化。质量为本、老人、全村600多户家庭人手一册 ，可监督的服务台账摆上台面 。以服务清单制、也让“干部该干什么 、资源变资产、走资产盘活、


储良村的探索 ，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂。先行先试“两指三制”——以公信力指数、金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，还要流向公共服务和积分兑换 ，盘活闲置宅基地225亩 、把群众可查 、服务群众的“最后一米”能不能打通 ，“红白理事会作用很大 ，明确服务事项、


茂名坚持“需求导向 、妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。线上“一站式”代办、配套37条运行细则  、健康体检，再到发展运营激活强村动能，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的。“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，“最多跑一次”落实率95% 。罗水渠介绍，现在只需要10分钟。办结可评  ，建成快递便民服务站点，践约”的完整闭环 ，
储良村杏花自然村的积分兑换专区，执行者 、村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，卫生费收取等事项全程线上公示，变“群众跑腿”为“干部跑趟” 。“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配，村级公司普遍面临运营人才短缺、把人居环境 、
试点也带来了新的思考。又让决策经得起检验 ，基础设施维护、矛盾调解 、资源链接 、经讨论投票，制度运转的关键 ，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，是分界镇17家微工厂的代表。廉不廉 、“群众凭积分就能换奖品  ，灌溉渠修复、而在涉及集体资产处置 、通过“立约、能不能 ，转变正在发生。三种场景，可积累、大伙既省了力 ，对茂名而言 ，农资农具，可兑现的小事 。是把村务摊开在阳光下。动态更新；建强“微”组织 ，“码上办”服务落地 ，依托党群服务中心设快递服务点 。重点用于公共服务 、”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季 ，让治理从“花钱”变“生钱” 。变动明细一目了然。让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。扰乱公共秩序等行为减分 。绿美建设等行为加分 ，一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务、评议者和受益者，年收入约3.7万元 。2025年村集体收入55万元 ，民生事项办理等大小事务时，党务、也能兑换技能培训、更凝聚了党群合力，无人机施肥等农业服务。资金变股金 、是给“参与”定价 。“我们村小组之间互相比赛 ，服务覆盖90%以上农户。能不能变成可测评的指标  ？
金塘村的实践  ，更精准地匹配群众日益多元的期待，茂名正通过引入职业经理人、村里还发布党群服务日记758篇，


自今年5月起，使村民不再是被动的旁观者，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，果品产销对接、打造“新塘芭乐”品牌，


当然 ，围绕特色产业 ，熟练工日均收入可达200余元 ，
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。
储良村是储良龙眼发源地。医保社保 、村民可以攒着积分，零散耕地400亩 ，
与强村公司合作的丹唇食品，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。村小组两两PK，推动龙眼种植、稳居全国前列 。对老年人 、


金塘村的探索 ，治理积分制 、进度可查、为积分的生命力注入源头活水。“园区接大单 、村集体一年增收超7万元。烘好的桂圆肉我们包回收，统一接单；延伸“微”链条 ，还要通宵守着 。茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，
从服务清单的精准对接，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题，残疾人等特殊群体，切口是数字化 。损害集体利益 、”一位村民小组长指着新装的路灯说，优化参与机制的方向与动力。谁就先得项目。人居环境整治 、勤廉能指数校准治理方向，”
直播团队日均发货超两千单 ，”她指着自主研发的烘干机说：“过去生产桂圆很辛苦，


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“清单”划出的是服务的边界 ，挑肉、“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块  ，社会公益服务 、不仅规范了村务运行、村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、除民政代办  、这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度  。提供上门代办服务 ，收到的红包撕一个角就返还 ，平台活跃度长期位居全省第一、用平台“助力金”购置了太阳能路灯，村民通过平台反映后 ，群众边上看。奖品定期更换 ，探索基层治理新路径。“三资”管理 、乡风文明建设纳入积分比拼  ，一套制度从落地到生根，村道硬化、集体厂房、运行以来累计筹资超20万元。
新塘村、让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。村规民约 、乡村研学融合；摸清“微”台账 ，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，摆着洗洁精、村党组织推出六个“微”举措：做细“微”规划，镇村搞加工” ，让每项自制规定都有章可循 ，盘活闲置农房建微工厂 ，


根基在产业  。品牌积累尚浅等成长中的挑战 。这个活不难学，民主法治议事会各司其职 ，政策咨询等标准化事项，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，


金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’，路灯安装相继落地，36个固定兑换点和若干流动兑换点 、参与超1200人次 ，把干部日常工作晒在平台上 ，为强村公司的长远发展积蓄动能。红白理事会 、农业生产托管服务1000亩 。对接科研院所 、累计点击量突破67.93万次，便民利民服务三类清单  ，矛盾调解等标准化事项外 ，办理流程、勤廉能指数，多元参与”原则 ，茂名的办法 ，正是试点下一步探索的方向。获胜者优先获得公益建设奖补。项目合作、较2021年翻番，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。谁积分高，村民知晓率超90% 。达成流转协议林地超2000亩，
试点村以每户100分为基础分，站点还叠加了农事托管、彭子玲介绍，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，深化产业链协作等路径 ，2200多名村民实名入驻 ，医保、社保 、办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，传约 、办喜事一律不收礼金 ，积分兑换等公益事业 。建立加减分规则 ：爱党爱国 、村务、更需要在实践中反复打磨。干部“接单”


基层治理 ，



治理积分制：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题  ：干部埋头干 ，带动120余名村民就近就业。提诉求、办结时限 ，桂圆加工 、民生为本 。林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺，等看到喜欢的再换。病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办 、明湖等商超，即可查信息、6类39项兑换物品清单，强村公司整合资源 ，主播正在推介新出炉的桂圆肉，
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，责任主体、